Алжирское соглашение (1975)

Алжирское соглашение — двустороннее международное соглашение между Ираном и Ираком, заключённое 6 марта 1975 года в Алжире. Соглашение предусматривало урегулирование территориальных споров между двумя странами, установление государственной границы по тальвегу реки Шатт-эль-Араб и прекращение взаимной подрывной деятельности. Соглашение было разорвано Ираком в одностороннем порядке в 1980 году накануне ирано-иракской войны.

Истоки ирано-иракского пограничного конфликта относятся к середине XIX века, когда в рамках договоров между Персией и Османской империей русло реки Шатт-эль-Араб попало полностью на территорию последней. После распада Османской империи и образования суверенного Ирака был подписан двусторонний договор 1937 года, сохранявший воды Шатт-эль-Араб в границах Ирака, но обеспечивавший Ирану расширенные права в зоне речных портов. Иран денонсировал этот договор в 1969 году, направив в Шатт-эль-Араб военную флотилию; Ирак, на тот момент ослабленный в военном отношении, смог ответить только изгнанием значительного количества иранских подданных. В 1970 году Иран, уже поддерживавший курдских сепаратистов в Ираке, также пытался организовать в соседней стране государственный переворот, что привело к разрыву дипломатических отношений между двумя странами в следующем году^[1].

В первой половине 1970-х годов неоднократно предпринимались попытки свести за столом переговоров руководство Ирана и Ирака, в том числе при посредничестве лидеров Египта и Иордании. В 1973 году Багдад посетил вице-спикер иранского сената Аббас Масуди. В 1974 году министры иностранных дел двух стран встретились сначала в Женеве, а затем в Стамбуле, но ни один из конфликтных вопросов на этих встречах решён не был^[2]. Однако как Иран, шах которого долгие годы искал сближения с арабским миром, так и Ирак, увязший во внутренней войне с курдами, стремились избежать полномасштабной войны, и это стало основой для взаимных уступок^[3].

6 марта на сессии ОПЕК в Алжире при посредничестве президента Алжира Хуари Бумедьена представители Ирана и Ирака подписали соглашение об урегулировании разногласий, связанных с государственными границами и водными ресурсами. Соглашение предполагало, что граница между двумя странами пройдёт в соответствии с положениями Константинопольского договора 1913 года и решениями комиссии по делимитации границ 1914 года. В частности, граница по реке Шатт-эль-Араб должна была пройти по линии тальвега, или срединного русла.

Соглашение обязывало стороны завершить диспуты о принадлежности спорных земель и подрывную деятельность на территории друг друга. В частности в рамках этого соглашения предполагалось решение конфликта в Хузестане — регионе Ирана с преимущественно арабским населением^[4]. Соглашение предполагало отказ от любого внешнего вмешательства в спорные вопросы региона, за исключением продолжения посреднической деятельности президента Алжира.

Алжирское соглашение было утверждено шахом Ирана Мохаммедом Резой Пехлеви и президентом Ирака Саддамом Хусейном. В июне 1975 года на основании Алжирского соглашения был подписан Договор о международных границах и добрососедских отношениях^[5]. В рамках выполнения условия о прекращении подрывной деятельности Иран остановил помощь, оказываемую им курдским повстанцам в Ираке^[4]. Обе страны также выступали единым фронтом против Саудовской Аравии в вопросах цен на нефть^[6]. Однако взаимные территориальные претензии так и не были урегулированы, и вскоре после смены власти в Иране иракские власти дали понять, что больше не считают себя связанными условиями соглашения. Саддам Хусейн разорвал копию договора в прямом телеэфире^[7], и вскоре после этого иракские войска вторглись на территорию соседнего государства, начав длившуюся восемь лет ирано-иракскую войну.

После завершения войны иранское правительство неоднократно призывало Ирак вернуться к соблюдению условий Алжирского соглашения, однако вторая сторона как при Саддаме Хусейне^[8], так и позднее отказывалась признать их действие^[7].

• Шумов С. А., Андреев А. Р. Алжирское соглашение между Ираком и Ираном от 6 марта 1975 года // Ирак: история, народ, культура. — М.: Монолит-Евролинц-Традиция, 2002.
• Richard M. Edwards. Algiers Agreement // The Encyclopedia of the Arab-Israeli Conflict: A Political, Social, and Military History / Spencer C. Tucker, Priscilla Roberts (Eds.). — Santa Barbara, CA: ABC-CLIO, 2008. — P. 82-83. — ISBN 978-1-85109-842-2.
• Saravanan S. The Algiers Accord and its implementation // Iran-Iraq relations, 1975-1989: A study of co-operation and conflict. — Jawaharlal Nehru University, 2014.